海岱齐鲁，高水平开放勇争先

一艘商品车滚装船靠泊山东港口烟台港汽车(qìchē)码头，大量商品车等待出口发运。（□通讯员(tōngxùnyuán)张超报道）

□记者孙源泽制图马立莹(mǎlìyíng)

□ 本报记者 孙源泽(sūnyuánzé)

开放是当代中国的鲜明标识。习近平总书记2024年(nián)5月在(zài)山东考察(kǎochá)时，明确要求山东“打造高水平对外开放新高地”“在进一步全面深化改革、推进高水平对外开放上勇争先”。

从(cóng)胶州湾畔的跨国公司领导人青岛峰会，到大湾区的港澳山东周；从首次落地的新加坡山东周，到全省开展的外贸优品购物(gòuwù)季……山东牢记嘱托，聚焦稳外贸外资、推进高水平开放平台建设等重点(zhòngdiǎn)领域，加力打造对外开放新高地，书写(shūxiě)高水平对外开放新篇章。

当前，全球单边主义(dānbiānzhǔyì)和贸易保护主义抬头趋势明显，国际贸易不确定性明显增加，如何在(zài)日趋复杂的国际形势中稳住外贸外资基本盘(pán)，成为企业和政府必须应对的难题。

烟台旭泰新能源科技有限公司是一家专门从事太阳能(tàiyángnéng)光伏照明产品(chǎnpǐn)研发、生产和(hé)销售的高新技术企业，公司生产的“旭泰能”无线智能一体化太阳能路灯被认定为(wèi)山东知名品牌，畅销海外。公司外贸部部长初海蛟介绍，今年以来，在政府部门的助力下，企业加大了对共建(gòngjiàn)“一带一路”国家市场的开拓力度，今年前4个月，出口共建“一带一路”国家货物货值超2000万元，进一步稳固(wěngù)了国际市场份额。

在去年实施(shíshī)“好品(hǎopǐn)山东 鲁贸全球”市场开拓行动基础(jīchǔ)上，今年山东接续升级实施“万企出海 鲁贸全球”外贸突破行动，全年计划组织370场以上重点展会和对接活动，助力企业拓展国外市场(guówàishìchǎng)。据统计，今年前4个月，全省(quánshěng)实现进出口(jìnchūkǒu)总额1.13万亿元人民币，同比增长7.6%。其中，对共建“一带一路”国家进出口7186.7亿元，增长9.2%。

5月16日下午，一场(yīchǎng)别开生面的省政府(shěngzhèngfǔ)新闻办新闻发布会在(zài)青岛阿斯利康吸入气雾剂生产供应基地举行。“之所以将全省的新闻发布会放到跨国公司举办(jǔbàn)，主要是充分展示山东吸引外商投资取得的成效，表达与更多跨国公司一起分享山东投资机遇的诚意。”省商务厅副厅长张庆伟(zhāngqìngwěi)说。

作为一家创新驱动的跨国生物制药企业(qǐyè)，阿斯利康业务遍布全球(quánqiú)100多个国家和地区，在16个国家设有28个生产基地(jīdì)(jīdì)。2023年，阿斯利康在青岛布局建设吸入气雾剂生产供应基地，实现当年签约、当年拿地、当年取得施工(shīgōng)许可证，次年宣布增资扩建青岛基地项目，目前项目总投资达到7.5亿美元。

“阿斯利康项目高效(gāoxiào)推进的背后，是山东持续优化(yōuhuà)营商(yíngshāng)环境、全力为跨国公司提供优质服务的努力。”阿斯利康青岛工厂总经理袁旭宜说。

“投资环境就(jiù)像空气，空气清新才能吸引更多外资。”张庆伟表示，山东对服务跨国公司在鲁发展高度重视，2024年以(yǐ)全省高水平(gāoshuǐpíng)开放暨高质量招商引资大会(dàhuì)作为“新春第一会”，出台《关于打造高水平对外开放新高地的实施(shíshī)意见》，为跨国公司来鲁投资兴业提供(tígōng)全方位服务。今年，省商务厅开展“服务保障进外企”专项行动，为外资企业在山东投资经营保驾护航。

数据显示，全省目前在营外资企业1.9万余家，其中236家世界500强企业在山东投资943个项目。一季度，全省实际使用外资35.3亿美元，居全国(quánguó)第5位；高技术产业(chǎnyè)利用外资占比达到(dádào)44.2%，高于(gāoyú)全国15个百分点，利用外资结构进一步优化。

5月6日，艾奇蒂现代迪万伦工程机械有限公司进口的柴油发动机通过“两步申报(shēnbào)”新(xīn)模式顺利通关，全程仅用时58秒，标志着(zhe)全省首票“两步申报”改革优化试点业务落地山东自贸试验区烟台片区。“新模式进一步简化了企业(qǐyè)申报手续，为企业提供更加便捷、高效和可预期的通关选择。”烟台海关驻港口(gǎngkǒu)办事处综合业务一科(yīkē)副科长曲媛媛说。

当前，上合示范区、自贸试验区等(děng)国家高能级(néngjí)开放平台，为山东高水平对外开放提供更多机遇(jīyù)。为国家试制度，为开放探新路，山东全面推动实施自贸试验区提升战略，研究制定《关于中国（山东）自由贸易试验区对接国际高标准经贸规则建设制度型开放示范区的实施意见(yìjiàn)》，在货物贸易、服务(fúwù)贸易、数字贸易、绿色低碳、“边境(biānjìng)后”管理制度改革等领域，创新提出20条含金量高的政策举措。

省商务厅制度创新处处长于(chángyú)琦(qí)介绍，山东自贸(zìmào)试验区自成立以来，坚持问题导向、目标导向，总结形成五批制度创新成果(chéngguǒ)，累计有221项成果在全省复制推广，其中，2项改革试点经验被(bèi)国务院发文推广，5项“最佳实践案例”被国务院自贸试验区工作部际联席会议推广，各类创新成果数量在同批次设立的自贸试验区中位居前列。

5月23日，俄罗斯新西伯利亚州中国（山东(shāndōng)）信息商务中心揭牌仪式暨产业合作对接会在青岛上合示范区(shìfànqū)举行(jǔxíng)。“这一机构将搭建两地企业深度合作桥梁，促进中俄地方(dìfāng)经贸往来。”俄罗斯新西伯利亚州经济发展部部长(bùzhǎng)列夫·列舍特尼科夫认为，山东工业资源丰富，与新西伯利亚州合作潜力巨大，在上合示范区设立(shèlì)信息商务中心，可以借助青岛便利的(de)运输条件、优越的营商环境，链接山东省丰富的市场资源，为新西伯利亚州基础设施建设、物流运输、数字经济等领域(lǐngyù)发展带来机遇。

青岛市委常委、上合示范区党工委书记张新竹介绍，上合示范区启动建设以来(yǐlái)，已累计开行中欧(zhōngōu)班列4300多列(duōliè)，开通班列线路32条，可通达上合组织和共建“一带一路”国家23个、城市(chéngshì)54个，对上合组织国家进出口累计完成294.1亿元(yìyuán)，年均增长56%。同时，积极开展多形式、深层次的人文交流互动，累计举办经贸、扶贫培训(péixùn)(péixùn)270个班次，培训1.9万余人次，先后承办上合组织产业链供应链论坛等重大国际性活动400余场。“上合示范区已经成为展现国家对外开放成就的重要(zhòngyào)窗口。”张新竹说。

更好(gènghǎo)融入国家开放大局

开放大省的使命是什么？走出去，更好服务(fúwù)和融入国家开放大局(dàjú)是其中之一。

5月23日，2025港澳山东(shāndōng)周落幕。在5天的(de)时间里，山东代表团先后拜访香港、澳门(àomén)重点机构和企业，并在经贸、文旅、科技、金融、教育、人才、医药、农业等多领域开展专题推介(tuījiè)和交流洽谈活动，签约一批重点合作项目。

“作为鲁港(lǔgǎng)经贸合作的重要平台(píngtái)，港澳山东(shāndōng)周活动为促进鲁港两地在贸易、投资及创新等领域开展深度合作注入动力。”香港贸发局副总裁刘会平说。

通过举办跨国公司(kuàguógōngsī)领导人青岛峰会、港澳山东(shāndōng)(shāndōng)周、新加坡山东周等重大(zhòngdà)活动，山东加快打造重大国际交流合作平台。“今年(jīnnián)，我省将继续高水平举办跨国公司领导人青岛峰会。”跨国公司领导人青岛峰会秘书处专职副秘书长蔡培安介绍，前五届峰会累计签约投资项目592个，总投资698亿美元。

5月26日，在(zài)青岛海关所属黄岛海关报关大厅(dàtīng)，青岛邦达(bāngdá)吉通国际物流有限公司业务员高同静为5451件出口日本的化纤针织女装申办(shēnbàn)了《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）原产地证书。凭借(píngjiè)这份证书，公司出口货物在日本通关时可享受关税减让约1.1万元。

“RCEP的(de)实施，带动了国内一大批小微企业生产的商品进入国际市场，我们就是受益者之一。”高同静(gāotóngjìng)介绍，自RCEP生效以来，公司累计在(zài)RCEP项下对日本享惠出口货值超过6.7亿元，减免关税(guānshuì)超1000万元，公司出口竞争力明显提升。

RCEP是全球(quánqiú)最大的自由贸易协定(màoyìxiédìng)。山东(shāndōng)抢抓新一轮高水平(gāoshuǐpíng)开放机遇，积极(jījí)融入RCEP“朋友圈”。青岛(qīngdǎo)海关关税处副处长王志伟介绍，针对山东原产地签证单位多、管理资源分布散等(děng)问题，我省在全国首创原产地核查结果互认，并联合开展原产地签证核查，不断提升企业享惠RCEP便利化水平。今年前4个月(yuè)，全省共签发RCEP原产地证书7.3万份，出口享惠货值175.3亿元，同比分别增长4.1%和12.1%，有关企业可享受RCEP其他成员方关税减让约2.6亿元。

海岱齐鲁，高水平(gāoshuǐpíng)开放勇争先。山东将扛牢经济大省责任担当，向(xiàng)开放要活力，向开放要潜力(qiánlì)，向开放要动力，打造高水平对外开放新高地。