浙江金华开发区：改革破局增动能，智慧营城筑未来

中国经济(jīngjì)导报(dǎobào)、中国发展网讯 “历经一载，春华秋实。”2025年5月，金华金开城市建设投资集团(jítuán)有限公司（以下简称金开城投集团）完成重组满一周年。 一年来，金开城投集团昂扬“起步(qǐbù)就是冲刺，开局(kāijú)即要争先”的(de)精气神，聚焦“城市建设、运营、服务(fúwù)”主业，牢记(láojì)“当好开发建设排头兵，提高江南城市承载力”使命，推动国有资本向特色优势产业、战略性(zhànlüèxìng)新兴产业和公共基础性产业集中，初步形成了经营性收入稳定、融资渠道畅通、发展空间广阔的崭新发展格局，以更好成绩为开发区打造高质量发展主战场贡献力量。 党建引领(yǐnlǐng)：筑牢发展之基，激发企业活力 坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根(gēn)”和“魂”。一年来，金开城投集团坚持党建引领，增强(zēngqiáng)企业凝聚力、激发创造力、提升战斗力，以高质量(gāozhìliàng)党建引领企业高质量发展。 “把党旗插(chā)在工地上(shàng)！”已完工的(de)丹溪路西延工程项目临时党支部就是“党建+工地”的鲜活案例。据悉(jùxī)，项目临时党支部由建设单位、监理单位、施工单位等多方党员(dǎngyuán)组成，聚焦项目建设、文明施工、安全生产等年度重点工作，通过划分党员责任区、设立党员示范岗、组建党员先锋队，让党旗在项目一线飘扬，充分发挥党建引领促发展作用，助推(zhùtuī)项目建设高质量发展。 临时党支部建立“党建+安全”模式(móshì)，定期开展安全隐患排查整治(zhěngzhì)、安全生产教育培训、防汛和消防应急演练等活动，营造浓厚的安全生产氛围(fēnwéi)，不断增强一线施工人员安全意识，为项目建设(jiànshè)和公司生产经营发展保驾护航。 此外，金(jīn)开城投集团坚持“绿水青山就是金山银山(yínshān)”发展理念，将绿色(lǜsè)低碳发展理念落实到工程建设管理工作中，开展绿色环保主题党日活动，同时大力推进标准化(biāozhǔnhuà)扬尘治理。全线围挡设置喷淋设施，实现施工(shīgōng)扬尘实时喷淋；派专人在道路施工路口冲洗施工车辆，清扫路面；配置洒水车，对涉及路面进行洒水，对土方作业、凿砼等容易产生扬尘的重点环节洒水降尘；实现渣土车辆100%密闭(mìbì)运输；对裸露土方、砂石料(liào)等进行覆盖；搅拌机进行封闭并设置喷淋等，降尘效果显著，营造空气清新(kōngqìqīngxīn)的出行环境。 “党建是我们建设清廉国企、促进企业(qǐyè)高质量发展、促进企业积极践行社会责任的内核。”集团(jítuán)主要负责人介绍。“党建进工地”是金开城投集团“党建+现代企业管理”的一个(yígè)缩影。去年以来，金开城投集团坚持把党建工作视为引领、开拓、巩固、增强事业发展的保障，把围绕(wéirào)中心抓党建，抓好党建促发展作为主基调，并(bìng)按照(ànzhào)“一支部一品牌”特色创新把党建融入企业发展的血脉，共建特色支部品牌，夯实项目建设的平稳(píngwěn)有序，实现党建与项目建设的同频共振。 讲政治、强党性(dǎngxìng)。金开城投集团始终坚持党的建设不动摇，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充分发挥(chōngfènfāhuī)党委领导核心和政治核心作用，把方向(fāngxiàng)、管大局、保落实，强化思想(sīxiǎng)政治教育，强化理论武装。 一年来，金开城投集团(jítuán)坚持严抓细管，弘扬清正之风。守牢安全(ānquán)、风险、廉政三底线，全力(quánlì)维护国资国企系统安全稳定。打造红色工地，打通党组织与经营组织、党建工作与项目建设工作的融合，以党建促效益，以党建引领共同打造高质量工程(gōngchéng)、高品质项目。 项目攻坚(gōngjiān)：深耕城市建设，擘画民生蓝图 在湖海塘农产品批发市场及(jí)附属配套建设项目(xiàngmù)现场，塔吊挥舞铁臂，数台大型机械有序作业，施工人员忙碌不停，一派(yīpài)火热景象。“项目开工以来，我们马力全开抢抓工期，施工团队迎风斗雨，克服(kèfú)不利天气的影响，大面积展开平行施工，倒排工期、挂图作战，确保项目高效有序推进。”金(jīn)开城投集团工程(gōngchéng)管理部相关负责人介绍，该项目规划占地约9093.42平方米，建设内容包括地上、地下建筑土建，配套管线等附属工程，建成后主要(zhǔyào)提供包括社区农批市场、社区综合配套活动空间以及(yǐjí)社区服务。 城市的(de)(de)发展离不开城市经营，更需要紧扣城市发展所需，持续更新相关配套设施。香樟树道浓荫掩映，新铺设的沥青路(lù)面平整开阔，优化后的慢行系统(xìtǒng)实现人车分流……去年完工的东阳街（宾虹路—海棠路）优化改造工程项目以道路交通(jiāotōng)的优化提升与街区风貌的精装(jīngzhuāng)重塑为城市生活提档升级；丹溪路隧道贯通大大缓解了(le)(le)城市东西向交通压力，成功串起金华市政府、“金华之心”、山嘴头未来社区、北大科技园等城市重要功能节点，实现了“隧贯丹溪、未来可期”；东苑小学梅园校区、东莱小学、志和小学3所学校顺利(shùnlì)开学，诠释开发区“办好人民满意的教育”的信心、决心和恒心…… 过去(guòqù)的一年也是金开城投(tóu)集团谋深抓实工程项目(gōngchéngxiàngmù)建设(jiànshè)，当好城市建设排头兵的一年。集团重点围绕开发区“1222”战略体系，提升城市能级，做好甬金衢苏孟连接线、环宇科技芯城（一期）、高端装备制造产业园道路新建工程（三期）、银湖城南侧市政配套道路工程等涉及区块内企业的通行(tōngxíng)道路建设。 此外，金开城投集团大力推进民生项目(xiàngmù)(xiàngmù)建设，助力教育医疗发展。三江街道医疗服务中心、李渔教育培训中心等(děng)(děng)大批重点工程将陆续(lùxù)开工，石门农场卫生院等改造项目、云湖臻品幼儿园等配套项目竣工交付，招大引强谋划湖东康养项目。去年全年完成安置房合同签订2291套。文悦佳苑提前竣工，东里雅居、秋涛院(qiūtāoyuàn)等相继竣工，做到以房等人。 710万平方米道路保洁、650万平方米园林(yuánlín)养护……做好开发区城市生活的日常维护是一项久久为功的民生工程。数据显示，去年以来(yǐlái)，金(jīn)开城投集团完成(wánchéng)市政道路面层修补4.5万平方米、人行道面层修补6万平方米，全年(quánnián)为道路、桥梁除冰雪、内涝抢修应急保障处理12次；高质量完成道路保洁、垃圾清运等工作，获得(huòdé)4次三区(sānqū)考核第一(dìyī)；做好公园日常养护，全年花草更换约1.4万平方米，行道树修剪2万多株、灌木修剪320万平方米、草坪修剪450万平方米。 一组组数据背后，是金开城投谋篇布局、服务民生的生动体现(tǐxiàn)。此外，金开城投全力做好(zuòhǎo)惠民活动保障(bǎozhàng)工作(gōngzuò)。公司开发升级并上线“浙里金消”4.0版本，增加了(le)活动预告、助农产品、惠购商城等内容，多元化、多服务增加用户黏性，平台发放政府和企业券(quàn)9.77亿元，消费者参与抢券达4000万次，直接带动消费214.13亿元。 产业升级：深化改革创新，激活(jīhuó)发展动能 善弈者谋势，善谋者致远。站在新的(de)起点，需要以时代的高度、科学的思维、战略的眼光全面辩证审视所面临的形势，以奋进之(zhī)势(zhīshì)走好新的“赶考”之路。 作为(wèi)区域(qūyù)城市建设与民生服务的主力军，金开城投集团以“深化改革创新、激活发展动能”为核心战略(zhànlüè)，通过市场化运营、数字化改革、资产(zīchǎn)盘活、产业升级等多项举措，交出了亮眼答卷——全年(quánnián)实施重点项目69个，盘活闲置资产增收百万元，市场化业务营收突破千万元，多项指标创历史新高。 在城市更新的(de)赛道上，金开城投集团以“项目为王”的理念，推动一批产业(chǎnyè)配套项目落地见效。翰文苑项目作为区域高品质住宅标杆(biāogān)，室内公共区域装修工程全面竣工(jùngōng)，首批商品房销售率突破85%，实现(shíxiàn)资金回笼超2亿元。与此同时(yǔcǐtóngshí)，创金大厦顺利完成竣工验收，成为金华开发区集商务办公、产业孵化于一体的地标建筑，电信产业配套基础设施项目即将开工，建成后将助力区域数字经济产业集聚。 在商业资产领域，该集团通过(tōngguò)线上线下联动模式，成功盘活91处长期(chángqī)闲置商铺(shāngpù)，引入科创企业、文创工作室等新业态，年租金增收逾279.1万元。 更值得关注的是，该集团探索(tànsuǒ)产权置换创新路径，将(jiāng)部分存量资产用于城市更新中的征收置换，既缓解财政压力，又加速片区开发。 此外，金开城投集团打破“等(děng)靠要”思维，通过(tōngguò)混改(hùngǎi)试点、资质升级、业务拓展，推动下属企业全面拥抱市场。联创测绘公司凭借CCTV管道机器人、QV检测镜等先进设备，承接污水管网排查检测项目，全年营收突破1000万元，业务范围扩展至市政管网全生命周期(shēngmìngzhōuqī)管理；海棠园林公司则跨界打造“公园经济”，在湖海塘公园试点“社区共富园艺中心(zhōngxīn)”，提供绿植销售、园艺培训等服务。正是(zhèngshì)一步步下大力气解决困扰发展的重点、难点问题，金开城投集团才能有效盘活(pánhuó)存量(cúnliàng)资产(zīchǎn)，实现资源合理配置，提升资产运营管理效率和服务水平。 智慧营城(yíngchéng)：创新数智赋能，做优城市运营 自动抬杆、无感支付、停车(tíngchē)诱导……如今，便捷(biànjié)的(de)智慧停车系统已嵌入金华开发区(kāifāqū)群众的日常生活。金开城投集团以“物联网+大数据”智能科技为支撑，通过整合城市停车资源，形成集监管、运营、结算、分析于一体的停车管理系统，实现各类停车场泊位、停放(tíngfàng)信息的智能化管理。 该项目构建起集监管、运营(yùnyíng)、结算、分析于一体的智能化停车管理系统(xìtǒng)。“一个中心(zhōngxīn)、三大系统” 成为(wèi)项目核心架构：智慧停车指挥调度中心实时显示停车数据，并接入智慧城市管理平台；公众出行诱导系统依托“金开停车”App与微信公众号，为市民提供停车诱导、预约等一站式服务；政府(zhèngfǔ)行业监管系统借助大数据分析辅助决策，企业运营收费系统实现无人值守与远程管理。目前，辖区多个停车场(tíngchēchǎng)已实现无感(wúgǎn)出入、远程抬杆，“地磁+ PDA”收费模式，确保停车管理高效精准(jīngzhǔn)。 长远来看，金华开发区将坚持政府主导，以打造智慧金开为目标，充分发挥智慧停车大数据云平台功能，实现停车泊位机动车停放信息的动态监管，为车主提供更(gèng)便捷的无感支付体验，同时挖掘大数据引流(yǐnliú)价值，持续推进充电桩等相关(xiāngguān)业务，形成(xíngchéng)多场景解决方案，助力(zhùlì)打造金开智慧交通大脑，构建智慧城市。 在智慧城市建设中，金开城投集团承接的江南公安分局业务技术用房(yòngfáng)智能化项目，集成了大数据分析、智能安防等前沿技术，成为全省警务(jǐngwù)数字化样板工程；金华开发区(kāifāqū)数字探访关爱系统通过物联网设备实时监测独居老人生活状态(zhuàngtài)；苏孟乡“党建(dǎngjiàn)+应急管理”系统则(zé)打通基层治理(zhìlǐ)“最后一公里”，实现灾害预警、物资调度“一屏统管”。此外，该集团还推进工程项目管理数字化系统建设，实现工程建设施工(shīgōng)、变更、档案移交等全过程数字化管理。截至目前，该集团已完成56个数字化项目。 站在新起点，金开城投集团(jítuán)将(jiāng)以党建引领破题、以项目攻坚筑基、以产业升级谋远，进一步强化投资牵引、深化(shēnhuà)数字(shùzì)赋能、拓展产业生态，交出一份蝶变跃升的高分答卷。“我们将持续深化国企改革(guóqǐgǎigé)，聚焦城市更新和民生(mínshēng)改善双赛道，为开发区建设发展贡献更多城投力量。”金开城投集团主要负责人介绍。未来，该集团将继续扛起国企担当，在城市建设与民生保障的征程上砥砺前行(qiánxíng)，书写新时代高质量发展的崭新篇章。（沈桦、俞夏冰、宋洁梅、韩东儒；图据金开融媒）